【地方】可再生能源审批权下放：地方部门间协调难

    可再生能源审批权下放：地方部门间协调难

“放得下，接得住，管得好”是简政放权的理想状态。根据国务院要求，国家能源局下放非主要河流水电站、风电站、光伏电站审批权。

2014年1月至4月，国家能源局市场监管司会同新能源和可再生能源司、江苏能源监管办、江苏省能源局组成驻点江苏工作组，对可再生能源审批简政放权落实情况摸底调查，并形成专项监管报告。

报告显示，国家能源局虽下放审批权限，但环保、土地等前置审批部门审批没有同步下放，简政放权效果打折扣。核准权下放到地方后，地方部门之间协调不到位，各自为政，互相制约。

一位江苏新能源企业负责人认为：“报告一针见血指出审批权下放后的真实状况。目前面临最主要的问题是，省内相关部门之间的协调难，企业跑的部门实际没有减少。”

权限下放不同步

国家简政放权有关文件下发后，省级政府先后印发承接工作及取消和下放审批项目的相关文件，进一步优化行政服务环境。但企业发现，仅能源部门下放审批权限并不能解决审批难题，不同部门之间的权限下放并不同步。

能源局专项监管发现，虽然国家能源局、省能源局核准或备案权限下放，但前置审批部门或相关联部门没有同时下放相应审批权限，项目业主仍需赴上级相关部门办理所需手续，其中土地、环评、安全预评价等审批手续相对复杂，导致简政放权的综合成效未能完全体现。