【地方】行政调控纷纷出台 效果需待检验

    行政调控纷纷出台 效果需待检验

继今年五一前后各地密集出台地方新政后，在中央的督促下，十一前后各地争相出台调控细则。多个城市相继出台调控措施，此番密集出台的楼市新政落实政策、加大问责成为重点强调的部分。地方楼市调控细则除了在信贷、税费政策等“规定动作”与中央保持一致外，多了一个“限购令”。

“这意味着，行政调控开始走向前台,将起到急速降温楼市的作用。”全经联研究院副院长陈宝存表示。

今年初国家出台“国十一条”，文中首次明确地方政府作为房地产调控的首要责任人，并对地方政府刺激房地产的土办法提出警告并要求清理。

在4月17日出台的“新国十条”中，此项要求更进一步细化为“建立考核问责机制”。

而随着楼市调控的逐渐深入，中央高层也在不同场合强调楼市调控中地方政府的责任。

但在各地“限购令”中，对限购对象、套数以及限购执行期限等规定上则表现不一。比如在限购对象和套数上，深圳、福州规定,户籍居民家庭限购2套住房，非户籍居民家庭限购1套住房，而上海、杭州、宁波三地则不分本地及外地户籍,一户家庭限购1套新房;在限购执行期限上，福州、厦门均规定从即日起至2010年12月31日为限，而其他城市则并未给出期限，只说明是“暂时实行”。

因为每个城市的楼市情况不一样，所以在限购执行也会表现出不同。像广州这类一线城市，相比北京、上海的房价并不算太高，所以暂时还没有出台限购措施。但广州市房管局表示，若房价异常或将限购，不排除采取限制家庭购房套数、一房一标价等措施,以保持市场平稳。

对于各地执行调控的各项措施和效果，由于各地区对政策的落实不够平衡，很多地方没有出台细则,执行力度和程度差别较大,间接地成为投资者寻找新的投资空间的机会,投资性需求开始向二三线转移;另一方面,已出台细则的地方在落实增大供应总量和保障性住房建设方面进展还有差距,在信贷政策上有的地方也采取迂回性对策,比如对购买第三套住房不贷款,但通过消费性贷款仍可以用于购房。

“但‘限购令’并不是长期的措施,只是暂时缓解购房需求,政府主要是想通过加大对保障房建设力度来增加供应,让购房需求转向保障房。”陈宝存分析指出。

专家表示,“限购令”对于降温楼市很有效果,但是关键在于怎么去监督和实施。